由北京市交通委員會(huì)、天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)和河北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合編制的《京津冀交通一體化發(fā)展白皮書(2014-2020年)》正式對(duì)外發(fā)布。白皮書指出,七年來,京津冀三省市牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)京津冀交通一體化從“藍(lán)圖”到“現(xiàn)實(shí)”,順利完成了規(guī)劃要求的各項(xiàng)任務(wù),協(xié)同發(fā)展水平走在全國(guó)前列,區(qū)域安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效。

加快軌道交通網(wǎng)、公路交通網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)群、港口群建設(shè)
京津冀三省市牢牢把握交通的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用,著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。到目前為止,干線鐵路和城際鐵路主骨架基本建立,多層級(jí)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,公路交通網(wǎng)絡(luò)日益完善通暢,機(jī)場(chǎng)群、港口群建設(shè)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,“四橫、四縱、一環(huán)”的京津冀網(wǎng)絡(luò)化綜合運(yùn)輸通道格局基本形成。
軌道交通網(wǎng)方面,區(qū)域國(guó)家干線鐵路建設(shè)持續(xù)完善,以北京、天津?yàn)楹诵臉屑~,貫通河北各地市的全國(guó)性高速鐵路網(wǎng)已基本建成。城際鐵路建設(shè)也加快推進(jìn),相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)鐵路1.5小時(shí)通達(dá),京雄津保“1小時(shí)交通圈”已經(jīng)形成。截至2020年底,京津冀區(qū)域營(yíng)運(yùn)性鐵路總里程達(dá)10480公里,較2014年增長(zhǎng)33.6%。
公路交通網(wǎng)方面,基本完成了國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù),“單中心、放射狀”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到有效改善。京臺(tái)、京昆、津石、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、首都環(huán)線高速通州大興段等一大批高速公路建成通車,截至2020年底,京津冀三省市高速公路總里程達(dá)10307公里,較2014年增長(zhǎng)29.2%,有效形成了緩解北京過境交通壓力的首都地區(qū)環(huán)線通道,縮短了區(qū)域各城市間的互通時(shí)間。同時(shí),“待貫通路”“瓶頸路”也基本消除。截至2020年底,三省市累計(jì)打通“待貫通路”“瓶頸路”32條段共計(jì)2005公里,目前,首都放射線路段已全部打通。
航空樞紐方面,“雙核兩翼多節(jié)點(diǎn)”的京津冀機(jī)場(chǎng)群已經(jīng)布局完成,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等9個(gè)京津冀規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)全部投入使用,京冀共建共管的大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也全面啟動(dòng)。2019年,區(qū)域9個(gè)機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量接近1.4億人次,首都機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量達(dá)1億人次,位居亞洲第一、世界第二。同時(shí),機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通保障體系不斷完善,以機(jī)場(chǎng)為重要節(jié)點(diǎn)的高速路網(wǎng)更加完善。京津石四大機(jī)場(chǎng)均已開通城市軌道交通快線,樞紐機(jī)場(chǎng)與軌道交通聯(lián)通的綜合交通運(yùn)輸體系正在不斷形成。
港口群方面,津冀港口協(xié)同分工和合作不斷深化,天津港以集裝箱干線運(yùn)輸為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化大宗散貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu),積極發(fā)展?jié)L裝和郵輪等運(yùn)輸功能,建設(shè)國(guó)際樞紐港,河北省港口鞏固能源、原材料等大宗散貨運(yùn)輸功能,拓展臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等功能,錯(cuò)位發(fā)展、有效互動(dòng)的格局基本形成。2020年津冀港口群集裝箱吞吐量中,天津港占比80.4%,河北港口占比19.6%;貨物吞吐量中,天津港占比29.5%,河北港口占比70.5%。
智能化、綠色化、均等化水平大幅提升
七年來,“京津冀綜合運(yùn)輸服務(wù)示范區(qū)”建設(shè)成果突出,交通基本公共服務(wù)共建共享水平快速提升,智能化、綠色化、均等化水平大幅提高,通達(dá)能力和便捷程度顯著增強(qiáng),區(qū)域交通基本實(shí)現(xiàn)“人暢其行、物暢其流”,交通一體化服務(wù)質(zhì)量全面提高。
交通智能化方面,交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)加大,三省市出行信息納入“出行云”平臺(tái)并向社會(huì)開放,交通信息共享應(yīng)用示范效應(yīng)不斷推進(jìn)。京津冀交通“一卡通”不斷推廣使用。截至2020年底,三省市已發(fā)卡700余萬張,與全國(guó)288個(gè)城市互聯(lián)互通,一卡走遍京津冀乃至全國(guó)的出行模式基本形成。
運(yùn)營(yíng)模式方面,多層級(jí)的軌道交通服務(wù)體系正在加快構(gòu)建,軌道交通“四網(wǎng)融合”不斷發(fā)展??缡】瓦\(yùn)服務(wù)水平日益提升。目前,北京已實(shí)現(xiàn)38條公交線路常態(tài)化運(yùn)營(yíng),服務(wù)河北省廊坊市、保定市、張家口市、承德市的17個(gè)縣市及地區(qū),日均客運(yùn)量約27萬人次,有力支撐了環(huán)京地區(qū)居民日常和通勤出行。京津冀三省市合力完成平谷至遵化、寶坻、薊州等6條客運(yùn)班線的公交化改造,沿途40余個(gè)村莊、8萬余人受益。
聯(lián)運(yùn)模式方面,旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)模式更加多樣,效率不斷提升。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)推出了空軌聯(lián)運(yùn)票價(jià)優(yōu)惠政策,旅客可在地鐵草橋站辦理值機(jī)和行李托運(yùn),實(shí)現(xiàn)更為便捷高效的“一站式服務(wù)”。天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)推出空鐵、空巴、空軌等聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品,異地候機(jī)樓、客運(yùn)直通班線覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面,三省市強(qiáng)化對(duì)接,圍繞貨運(yùn)鐵路建設(shè)、鐵路貨運(yùn)服務(wù)、大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、新能源貨車推廣等工作,全方位深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2020年底,北京、天津和河北的貨物到發(fā)鐵路運(yùn)輸比重分別達(dá)到了9.67%、20.77%和12.5%,北京大紅門、三家店等鐵路貨場(chǎng)新能源貨車配送比例已達(dá)到100%,天津港2017年煤炭全部實(shí)現(xiàn)鐵路集疏港,鐵礦石鐵路集疏運(yùn)占比持續(xù)提升。
持續(xù)深化法制、政策、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同
京津冀是全國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)示范區(qū),通過改革創(chuàng)新不斷健全和完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”,為交通一體化的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
協(xié)同發(fā)展機(jī)制方面,為落實(shí)交通先行的定位,交通領(lǐng)域率先形成了多層級(jí)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。七年來,交通運(yùn)輸部推進(jìn)京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭舉行會(huì)議10次,京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組組織各種聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)40余次,共簽署接線協(xié)議16份,為推動(dòng)京津冀交通一體化工作、提升三省市協(xié)同管理水平起到了至關(guān)重要的支撐和保障作用。
法制政策標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同方面,三省市積極推進(jìn)交通領(lǐng)域聯(lián)合立法,法制協(xié)同不斷深化。七年間,聯(lián)合印發(fā)規(guī)范性文件、交叉?zhèn)浞菸募灿?jì)140份,共同研究推進(jìn)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法、冬奧會(huì)交通秩序保障等一體化法制建設(shè)工作。常態(tài)化開展區(qū)域治超協(xié)作工作、跨省市運(yùn)輸違法違章聯(lián)合治理工作等,開創(chuàng)了三省市交通執(zhí)法和治理深度協(xié)作的新局面,協(xié)同治理成效顯著。同時(shí),加快一體化政策的制定和出臺(tái),全面落實(shí)“一張藍(lán)圖繪到底”的理念,政策協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化。研究拓展交通標(biāo)準(zhǔn)一體化工作,七年來,三省市共計(jì)聯(lián)合發(fā)布9個(gè)交通標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同全面鋪開。
京津冀交通一體化工作始終圍繞疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,把建設(shè)好河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”作為首要任務(wù),全力做好2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)交通保障工作,共同保障大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利通航,努力建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口,以交通一體化工作為抓手推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
白皮書明確,“十四五”時(shí)期,京津冀三省市將繼續(xù)以北京城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),協(xié)同做好冬奧會(huì)交通保障,努力打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系,為加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈、建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群提供交通支撐。(記者 曹智)
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9網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)疏堵點(diǎn):言信行果摒傳統(tǒng)物流行業(yè)灰色地帶 打造信用能力
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10海軍2020年度招飛質(zhì)效再創(chuàng)新高 招收選拔基數(shù)較往年持續(xù)增加